脱贫是“最成功的中国故事”

　　2021年2月25日，在全国脱贫攻坚总结表彰大会上，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平宣布：“经过全党全国各族人民共同努力，在迎来中国共产党成立一百周年的重要时刻，我国脱贫攻坚战取得了全面胜利，现行标准下9899万农村贫困人口全部脱贫，832个贫困县全部摘帽，12.8万个贫困村全部出列，区域性整体贫困得到解决，完成了消除绝对贫困的艰巨任务，创造了又一个彪炳史册的人间奇迹！这是中国人民的伟大光荣，是中国共产党的伟大光荣，是中华民族的伟大光荣！”

　　摆脱贫困一直是困扰全球发展和治理的突出难题。在中国共产党的领导下，占世界人口近1/5的中国全面消除绝对贫困，提前10年实现《联合国2030年可持续发展议程》减贫目标，不仅是中华民族发展史上具有里程碑意义的大事件，也是人类减贫史乃至人类发展史上的大事件。

　　中国脱贫实践不仅加快了全球减贫进程，也提振了全世界消除绝对贫困、实现联合国2030年可持续发展目标的信心。

　　伟大成就——

　　“彪炳史册的人间奇迹”

　　脱贫攻坚战取得全面胜利，是中国经过8年艰苦努力，为全球减贫事业交出的优异成绩单。

　　“一句话概括中国的脱贫成就：这是彪炳史册的人间奇迹！消除绝对贫困不仅在中国历史上尚属首次，也是人类历史上绝无仅有的。”中国人民大学农业与农村发展学院教授、中国扶贫研究院院长汪三贵对本报表示，中共十八大以来，中国减贫事业最大的成就是历史性地消除了绝对贫困。在中国共产党的坚强领导下，脱贫群众不仅不再为吃穿问题发愁，义务教育、基本医疗、住房安全和饮水安全也都得到保障。在中国，无论多偏远的地方、人口再少的民族，人类基本需求问题都得到了有效满足。

　　4月6日，中国国务院新闻办公室发布了《人类减贫的中国实践》白皮书，系统梳理了中国共产党团结带领中国人民与贫困作斗争，特别是中共十八大以来打赢脱贫攻坚战的伟大历程，引发国际社会广泛关注。

　　新加坡《联合早报》网站援引了白皮书中一系列展示中国脱贫成就的亮眼数据：改革开放以来，按照现行贫困标准计算，中国7.7亿农村贫困人口摆脱贫困；贫困地区农村居民人均可支配收入，从2013年的6079元人民币增长到2020年的12588元人民币，年均增长11.6%；贫困人口生活水平显著提升，2020年贫困县九年义务教育巩固率达到94.8%，99.9%以上的贫困人口参加基本医疗保险，贫困地区自来水普及率提高到83%。

　　“这么大的脱贫规模，这么高的脱贫标准，这样的成就是史无前例的。”中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥在接受本报记者采访时说，中国是拥有14亿人口的世界上最大发展中国家，基础差、底子薄，发展不平衡。中国的贫困规模之大、贫困分布之广、贫困程度之深世所罕见，贫困治理难度超乎想象。100年来，中国共产党团结带领全国各族人民，以坚定不移、顽强不屈的信念和意志与贫困进行了艰苦卓绝的斗争。中共十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央领导下，中国组织实施了人类历史上规模空前、力度最大、惠及人口最多的脱贫攻坚战。2020年，在新冠肺炎疫情为中国脱贫事业带来严峻挑战的大背景下，中共中央带领全党和全国人民以更大的决心和更强的力度，做好了“加试题”，打好了收官战。

　　“中国在反贫困斗争中取得胜利”，德国新闻电视台报道称，中国已经成功地消除了绝对贫困和整体区域贫困，并提前10年实现了《联合国2030年可持续发展议程》中设定的目标。这被认为是人类历史上规模最大、最有力的反贫困斗争。

　　俄罗斯《劳动报》网站报道称，脱贫攻坚战是中国农村的又一次伟大革命，深刻改变了贫困地区落后面貌，有力推动了中国农村整体发展，补齐了全面建成小康社会的最突出短板，为全面建成社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标奠定了坚实基础。

　　西班牙《国家报》网站刊文称，过去8年，中国投入大量资金改善贫困人口的医疗、教育、住房条件或直接提供物资。即使在2020年经历了新冠肺炎疫情，中国仍然提前10年完成了《联合国2030年可持续发展议程》减贫目标。文章指出，过去几十年全球贫困人口减少了70%，这一令人瞩目的成绩，离不开中国约7亿人口快速脱贫的贡献。

　　披荆斩棘——

　　“精准扶贫是制胜法宝”

　　中国打赢脱贫攻坚战的制胜法宝是什么？回望百年历程，中国共产党从成立之日起，就坚持把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴作为初心使命，团结带领中国人民为创造自己的美好生活进行了长期艰辛奋斗。

　　“100年来，中国共产党消除贫困主要进行了以下几个历史阶段的探索：新中国成立前，团结带领广大农民‘打土豪、分田地’，帮助穷苦大众翻身解放；新中国成立后，作为执政党，中国共产党通过更彻底的土地革命和建立公有制经济，避免贫富差距的出现和扩大；改革开放以后，在‘先富带动后富’整体思路的指引下，中国共产党带领人民着力解放和发展生产力，着力保障和改善民生，采取了开发式扶贫和救济式扶贫相结合的办法，努力在发展中解决贫困问题。”李国祥说。

　　埃及共产党总书记阿德利曾先后4次访问中国，除了北京、上海等大城市外，还多次去贵州和湖南山区的偏远村子考察，实地见证了中国为扶贫做出的巨大努力和取得的伟大成就。他表示，中国领导人对扶贫工作进行了“顶层设计”，并亲力亲为，具体部署扶贫工作，“这凸显了中国共产党执政为民、想民所想的一贯做法”。

　　“中国共产党坚定的政治决心是中国实现全面脱贫的重要前提。”汪三贵认为，首先，在对贫困问题的重视程度上，没有国家能超越中国。作为执政党，中国共产党将一直减贫和实现共同富裕作为国家建设最重要的目标，彰显强大政治决心。其次，中国共产党能有组织有体系地贯彻执行扶贫措施。为打赢脱贫攻坚战，中国共产党不惜一切成本，动员全党全国全社会的力量，探索出东西部协作扶贫、定点扶贫、社会扶贫等多种协作扶贫方法。从组织体系上看，从中央政府到地方政府，再到村一级的基层组织，中国脱贫攻坚战采用的党政一把手责任制，形成了一套完整的治理体系。这充分体现了中国特色社会主义制度集中力量办大事的政治优势。此外，脱贫方法适当，坚持精准扶贫方略。中国政府通过建档立卡等方式，找到每一个贫困户的位置，然后根据实际情况有针对性地采取一系列综合性措施。对照“两不愁三保障”标准，各级党政机关一个问题一个问题地调查、分析和解决，因人因户施策，采取短期措施和长期措施相结合，还建立了一套脱贫效果评估考核体系。最后，中国充分调动起被扶贫对象的积极性和主动性，增强其脱贫的内生动力。

　　巴基斯坦Newswire新闻网站称，习近平主席提出的“精准扶贫”是中国取得脱贫成功的关键。中国派出数百万干部到农村挨家挨户为每一个贫困家庭制订详细的一揽子扶贫计划，传授电商知识、帮助推销农产品、率领民众种植经济作物。这场脱贫攻坚战是一场人民战争。

　　“事实充分证明，精准扶贫是打赢脱贫攻坚战的制胜法宝，开发式扶贫方针是中国特色减贫道路的鲜明特征。”李国祥分析，中国脱贫攻坚之所以取得成功，有四大原因：一是改革开放以来，中国综合国力不断提升，为脱贫攻坚积累了强大的经济支撑；二是精准扶贫找对了门径。中国政府在全国范围内一个不落地把贫困户和贫困人口找出来，综合施策解决贫困问题；三是制度优势和组织优势，发挥社会主义集中力量办大事的制度优势，动员全社会力量和资源共克脱贫难关；四是通过基础设施建设、公共服务、产业发展，解决区域性发展不平衡问题，带动就业，提高贫困人口的收入水平。

　　俄新社报道称，俄罗斯科学院远东研究所所长阿列克谢·马斯洛夫认为，改革开放40多年来，中国经济持续保持高速增长，为消除贫困和不断提高人民生活水平奠定了坚实基础。中国没有搞“一刀切”式的同步富裕，而是采取了循序渐进的发展方式，坚持探索先富带动后富的共同富裕模式。

　　惠及全球——

　　“人类减贫的中国样本”

　　脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。中国全面建设社会主义现代化国家的新征程已经开启。当前及未来相当长一段时间，解决发展不平衡不充分问题、缩小城乡区域发展差距、实现人的全面发展和全体人民共同富裕，中国仍然任重道远。

　　“在5年过渡期内，中国将通过以下途径巩固脱贫攻坚成果，防止规模性返贫：通过产业转型升级，做好就业扶贫，为脱贫民众创造更多可持续的增收途径；对零散发生的贫困人口，要进行及时的救助帮扶；在欠发达地区，持续改善基础设施条件，强化公共服务，切实提高当地民众的生活质量；将脱贫攻坚的政策措施、工作方法、资源整合能力都以机制的形式确定并保留下来，继续强化责任意识。”李国祥表示，与此同时，在实现第二个一百年奋斗目标的过程中，通过探索乡村振兴的办法，如产业振兴和教育扶贫等途径，全力解决城乡收入差距问题。

　　“在完成全面脱贫后，中国共产党下一步的奋斗目标是通过乡村振兴，到本世纪中叶实现第二个目标——全面建成社会主义现代化强国。中国实现全面现代化的瓶颈在农村。要消除城乡差距，就必须要全面提高农村人口的生活质量。因此，乡村振兴必须和新型城镇化同步推进。”汪三贵说。

　　德国财经网报道称，联合国去年12月的一份报告指出，由于新冠肺炎疫情造成的严重长期影响，全球到2030年将可能再有2.07亿人陷入极端贫困，从而使极端贫困总人数超过10亿。

　　全球贫困状况恶化成为不可忽视的现实。在此背景下，中国减贫方案可谓一剂强心针，为推进全球减贫事业注入更多信心与动力。

　　“贫困问题是个世界性难题，反贫困是人类共同面临的任务。不仅广大发展中国家受到贫困问题的困扰，就连不少发达国家也需要解决这一问题。”日本前首相鸠山由纪夫表示，作为人口占全球近1/5的大国，中国取得的脱贫成就对全球有示范作用，对世界人民是一个巨大鼓舞。鸠山由纪夫还高度评价中国积极开展国际减贫合作，交流分享减贫经验。他表示，尤为值得一提的是，通过共建“一带一路”，中国同有关国家携手合作，突破制约发展中国家的基础设施瓶颈，为成千上万人提供就业机会，为发展中国家经济增长和民生改善贡献力量。

　　巴基斯坦Newswire新闻网站报道称，为吸取中国脱贫经验，老挞领导人本扬曾走访了习近平首次提出“精准扶贫”的湖南省十八洞村。

　　脱贫是“最成功的中国故事”，不仅受到世界瞩目，也为众多发展中国家摆脱贫困提供了新的借鉴。伊朗驻华大使馆曾在社交媒体上表示：“贫穷是实现人权的最大障碍。成功解决14亿人的温饱问题，让世界看到了中国对人权的尊重。”

　　肯尼亚《人民报》网站报道称，中国在其减贫努力中将农村地区作为优先事项，而农业在其中发挥着重要作用。中国的努力为肯尼亚的社会经济转型提供了深刻启发。在利用农业来加快具有包容性的社会经济发展方面，肯尼亚有很多东西需要向中国学习。

　　“中国脱贫攻坚取得全面胜利，创造了人类减贫的中国样本，对全球特别是广大发展中国家的减贫事业具有重要借鉴意义。”汪三贵分析称，一是要有解决绝对贫困问题的信心和决心，整合各项社会资源集中解决贫困问题；二是因地制宜，根据各自国家的实际情况，选择适合自身的减贫措施；三是在《联合国2030年可持续发展议程》的框架内，开展减贫国际合作和交流。(记者 贾平凡)

　　原标题：中国成功脱贫提振全球减贫信心(庆祝中国共产党成立100周年·中共的世界情怀)

　　《 人民日报海外版 》( 2021年06月08日 第 10 版)