为子孙后代留下健康河湖

　　为子孙后代留下健康河湖（新时代　新步伐）

　　江河湖泊是地表水资源的主要载体，是自然生态系统的重要组成部分，是人类社会生存和发展不可替代的基础性资源。治理好、保护好、利用好河湖资源，为子孙后代留下健康的河湖，不仅关系到水资源的可持续管理，也关系到流域乃至全国生态安全和经济社会的可持续发展。

　　中国加强并完善了河湖治理的顶层设计，修订了《水法》、《水污染防治法》、《环境保护法》等有关重要法律法规，初步建立了统一管理与分级管理、分部门管理相结合的入河湖排污总量控制管理体制。水行政主管部门开展了大量工作，取得了显著成效。截至2020年底，对地级及以上城市2914个黑臭水体的整治消除占比超过98%；省级及以上工业园区污水集中处理设施已全部建成；对2800多个县级及以上城市集中式饮用水水源地1万余个问题完成整改；对长江入河、渤海入海排污口进行了全面的排查，其中涵盖长江入河排污口6万余个、渤海入海排污口近2万个；国家地表水考核断面近两千个，对多个河流水域开展定期水质监测评价，并形成了水质评价月报和年报制。目前，中国地表水环境质量显著改善，到2021年4月，在国家级地表水考核断面中，水质优良断面占比接近80%，较2018年增长5%，劣Ⅴ类水质断面占比2%，同比下降3%。长江、黄河、珠江、松花江、淮河、辽河等重点流域和湖库水质稳中向好。越来越多的地方实现了水清、河畅、岸绿、鸟飞。

　　在保障水安全方面，国家要求系统治理山水林田湖草沙，强化河湖生态空间用途管制，维护河湖资源功能和生态功能。通过控源减污、基础生境改善、生态修复和重建、优化群落结构，河湖自我修复和净化能力得到大幅提高，主要体现在解决湖泊富营养化问题上，消除黑臭水体，促进水体原有的生物多样性、连续性的恢复，发挥资源的生产潜力，对于全国生态系统的保护具有重要的意义和价值；促进并保障水生动植物和微生物的保护、种植、养殖、繁殖的生态环境，改善生物群落的结构和多样性增强水体的自净能力，消除或减轻水体污染；营造良好的景观格局，产生美学价值，创造优美的水生态景观。

　　以习近平生态思想为指引，立足生态文明发展新阶段，以改善水生态环境质量为核心，中国将进一步统筹水资源、水生态、水环境等要素，坚决打赢打好碧水保卫战。同时，还要进一步整合大气污染防控、土壤污染修复、生物多样性保护和碳达峰碳中和等规划目标，提升涵盖多生态要素耦合的河湖治理协同效益，推进山水林田湖草沙一体化管理，贯穿海绵城市和韧性城市建设全过程，以河湖岸线资源和水资源的集约安全利用促进发展方式转变，促进水与大气、水与土壤、水与生物、水与人、水与社会经济发展的协调统一，打造健康完整稳定的河湖治理系统。

　　（作者系北京师范大学生态环境治理研究中心主任）

陈 彬